Jurisprudencia
09/04/2019

Inconstitucionalidad de las normas que establecen la aplicación de retenciones bancarias agravadas de ISIB aplicables contribuyentes con incumplimientos a los deberes formales.

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Inconstitucionalidad de las normas que establecen la aplicación de retenciones bancarias agravadas de ISIB aplicables contribuyentes con incumplimientos a los deberes formales.

El Organismo Fiscal no puede, en ejercicio de su facultad reglamentaria, extender la aplicación de un tratamiento agravado a sujetos no contemplados en el Código Fiscal (como aquellos que incumplieron deberes formales), pues de esa manera vulnera el principio de legalidad e instituye una nueva sanción automática que conculca el derecho de defensa.  Resuelve declarar inconstitucional y ordena el reintegro de los importes retenidos.

Tribunal: Cámara en lo Contencioso Administrativo de la Provincia de Tucumán – Sala III
Causa: “Colombres Federico José Adolfo c/Provincia de Tucumán - D.G.R. s/ inconstitucionalidad y repetición de pago”
Fecha de sentencia:11/12/2018

Hechos:
La actora entabló una demanda de inconstitucionalidad contra la Provincia de Tucumán a fin de que se declare la ilegitimidad de las Resoluciones (DGR) Nº 93/14, 14/16 y 59/16, en cuanto extienden la aplicación de la alícuota agravada a las retenciones bancarias practicadas a contribuyentes que incurren en incumplimientos a los deberes formales, cuando el Código Fiscal solo la establece para aquellos sujetos que no se encuentran inscriptos en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Asimismo, solicitó la devolución de las sumas retenidas a raíz de ese tratamiento. 

La Excma. Cámara hizo lugar al planteo, declaró la inconstitucionalidad de las resoluciones y ordenó la devolución de las sumas retenidas en virtud de las mismas. 

Comentario:
Para resolver en tal sentido, la Excma. Cámara sostuvo que el organismo fiscal incurrió en un exceso reglamentario al dictar las resoluciones cuestionadas, pues creó una nueva sanción que se aplica de manera automática a supuestos no contemplados por el Código Fiscal, en clara violación del principio de legalidad y el derecho de defensa, así como también del principio non bis in idem, toda vez que instituye una sanción que reprocha conductas ya castigadas por la ley, como es la presentación de declaraciones juradas fuera de término.

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