Prensa
19/12/2017

Los productores agropecuarios y los regímenes de información

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La semana pasada, mediante una Resolución Conjunta Nº 4167/2017 emitida por la  Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y el Ministerio de Agroindustria de La Nación, se descontinuó un régimen de información respecto a ciertos formularios y un registro que se utilizan en el comercio de granos (entre ellos las cartas de porte), lo cual resultaba totalmente anacrónico, dado que dichos documentos fueron reemplazados por formularios digitales, con lo cual su existencia es conocida por la AFIP desde el momento de su generación, y  toda información posterior sobre su existencia al mismo Fisco y al Ministerio de Agroindustria era absolutamente innecesaria.

Esta supresión beneficia a los acopiador-consignatarios, industriales, acondicionadores, explotador de depósito y/o elevador de granos, exportadores de granos, elevadores terminales de uso público, depósito transitorio, semillero y/o procesador de semillas, entre otros.

Esta corrección, es una señal en el buen camino, pero por supuesto dista mucho de resolver la enorme superposición de regímenes de información y suministro de documentación que el productor agropecuario, y los restantes operadores de la cadena agroindustrial deben suministrar a lo largo del año con destino a diferentes organismos tanto de orden nacional como provincial, llámese AFIP, INASE, SENASA, Dirección de Rentas de las distintas provincias, etc.

En la economía en general y en el sector agropecuario en particular, la presión tributaria es muy elevada, y el sistema administrativo actual es ineficiente y muy costoso de implementar y administrar. La cantidad de normas vigentes y su cambio continuo lleva a que sea poco probable su correcto cumplimiento, costo que se incrementa proporcionalmente en el caso de los  pequeños productores. Así coexisten una multiplicidad de obligaciones y regímenes de información (RFOG, RUCA, Registro de Contratos, RENSPA, información al INASE sobre uso de semillas, etc.) que en muchos casos implican entregar varias veces y a diversas oficinas públicas idéntica información, originando un costo improductivo de administración para el sector, sumado a  regulaciones que otorgan un excesivo poder de policía a ciertos Organismos, en ciertos casos sin la garantía del debido proceso.

Es plausible que el Poder Ejecutivo tienda a fomentar la inversión privada mediante la eliminación de impuestos regresivos y la reducción de la presión fiscal, pero también es necesario no escatimar esfuerzos en  revisar y corregir todo el andamiaje regulatorio  y la implementación de  regímenes de información que tiendan a la simplificación y unificación, eliminando superposiciones que generan la obligación de entregar documentación o suministrar información que resulta innecesaria o excesiva, para un adecuado y moderno control fiscal, aduanero, sanitario, etc.-

Es necesario que se dicten, por ultimo normas que fijen  parámetros claros para la aplicación de sanciones y la implementación de vías administrativas que garanticen el debido proceso para todos los operadores involucrados.

Una vez que esto se haya llevado a la práctica, la eliminación de esta obligación de información implementada la semana pasada, será la primera señal de un buen derrotero.

 

Héctor Tristán

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