Prensa
14/01/2003

Respuestas a la falta de ajuste por inflación

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La instalación en el país del fenómeno inflacionario, producido particularmente en la década del setenta, condujo a la elaboración -por parte de los profesionales contadores- de diversos mecanismos correctores, destinados a homogeneizar la moneda de cuenta aplicada a efectos de realizar las mediciones registradas contablemente.

Por Héctor Tristán y Patricia Antúnez Newton

Para LA NACION

La instalación en el país del fenómeno inflacionario, producido particularmente en la década del setenta, condujo a la elaboración -por parte de los profesionales contadores- de diversos mecanismos correctores, destinados a homogeneizar la moneda de cuenta aplicada a efectos de realizar las mediciones registradas contablemente. .Esta misma evolución se desarrolló en el nivel tributario, estableciéndose un sistema de corrección de la base imponible del impuesto a las ganancias, respecto de los denominados "sujetos empresa". Nació así el ajuste por inflación, incorporado a nuestra legislación por la ley 21.894, que -con variantes de redacción- rigió hasta la sanción de la ley 24.073. .La última de las normativas mencionadas -engarzada con la entrada en vigor de la ley de convertibilidad ( 23.928) dispuso que los diferentes índices y tablas publicados por la DGI deberían, a partir del 1-4-92 "... tomar como límite máximo las variaciones operadas hasta el mes de marzo de 1992". Se consagró de esta manera la virtual "suspensión y/o ineficacia" del régimen, toda vez que ya no se contaba con índices de ajuste, circunstancia que -por otra parte- se condecía con la realidad económica por ese entonces imperante. .Hemos utilizado deliberadamente las expresiones "suspensión e ineficacia", toda vez que el ajuste por inflación no fue objeto de expresa derogación (ver artículos 94 y siguientes de la ley de impuesto a las ganancias).

Derogación .

La ley 25.561, comúnmente denominada de emergencia pública y reforma del régimen cambiario, derogó -entre otras disposiciones- el Art. 1 de la ley de convertibilidad, mediante el cual se había establecido la relación de canje entre el austral y el dólar estadounidense, posibilitando así la reinserción de una relación de cambio libre, en conexión con la nueva situación de hecho vigente en el país. .El resurgimiento del fenómeno inflacionario produjo una automática reacción -tanto de los expertos como de los sujetos afectados- tendiente al restablecimiento del mecanismo de ajuste por inflación a efectos impositivos. .Sin embargo, el Ministerio de Economía parece haber frustrado esta iniciativa -mediante la elevación de un proyecto de ley- que no sólo no reinstituye el régimen en cuestión, sino que prevé su expresa derogación. .Como medidas pretendidamente paliativas, se contempla una transitoria reducción de alícuotas (del 35 al 30%) y una mayor aceleración en el cómputo de ciertas amortizaciones, arbitrios los mencionados que-además de no ser aplicables al universo de contribuyentes, están lejos de morigerar los efectos distorsivos que el fenómeno inflacionario ha producido en los resultados proyectados por los responsables del tributo. .Frente a este contexto y, ante la posibilidad de una inminente sanción legislativa del proyecto, se impone analizar los remedios con que contarían los sujetos afectados a los fines de mejor exponer sus auténticos resultados.

Ante la Justicia .

Desde el punto de vista jurídico formal, las posibles acciones por deducir serían la denominada declarativa de inconstitucionalidad o la de amparo, y en ambos supuestos podría asimismo intentarse la tramitación de medidas cautelares destinadas a posibilitar la determinación y liquidación del impuesto, con aplicación del ajuste por inflación. .En el caso de que la acción por interponer lo fuese por una entidad de carácter gremial o profesional, la única posibilidad formalmente procedente consistiría en la deducción de una acción de amparo. .En cuanto a los fundamentos que servirían de apoyo a la posible interposición de cualquiera de las acciones citadas, creemos que los mismos se centrarían, por un lado, en la realidad económica propia de cada sector de la actividad y la empresa actora (por ejemplo, demostrando la falsa revaluación experimentada por sus activos y la escasa o nula obtención de auténtica ganancia), y por el otro, en la aplicación de los principios constitucionales que rigen la tributación, entre los cuales podemos citar los de igualdad, equidad, capacidad contributiva y no confiscatoriedad.

Los autores son especialistas contables en temas de comercialización agrícola.

 

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